10月21日，国家发改委、工业和信息化部、生态环境部等5部门联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，同时发布《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021～2025年）》。《方案》确定了炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效基准水平和标杆水平。